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　“未經縣委、縣政府授權，任何單位或個人不得擅自對企業(yè)進行檢查、收費。”近

日，記者接到報料：懷寧縣有一家三星級酒店就掛著這樣一塊由縣政府發(fā)的“保護牌

”。這究竟是怎么回事呢？記者昨日趕赴懷寧進行了調查。

　　探訪：酒店高掛“保護牌”

　　9月5日，記者趕到懷寧縣獨秀國際大酒店，果然看到了報料人所說的“保護牌”

，它高高地掛在酒店總臺后面的墻上，十分顯眼。

　　牌上有三行字，最上面寫著“外引內聯(lián)企業(yè)合法權益”，中間是“保護牌”三個

紅色大字，而最引人注意的是下方的一行小字：“未經縣委、縣政府授權，任何單位

或個人不得擅自對企業(yè)進行檢查、收費”。這塊“保護牌”的落款是“中共懷寧縣委

、懷寧縣人民政府”。

　　“牌子是縣政府發(fā)的。”一位總臺服務員說，酒店是招商引資企業(yè)，這個“保護

牌”他們已經懸掛好幾年了。

　　對于如此“保護牌”，當?shù)鼐用窀械揭苫蟆?ldquo;職能部門要去檢查酒店，還要經過

政府批準才行？”居民李先生說。

　　酒店：可免受一些騷擾

　　隨后，記者采訪了這家酒店的執(zhí)行總經理汪亞群。據(jù)她介紹，酒店2005年開業(yè)，

是懷寧縣政府從合肥招商引資企業(yè)。

　　“保護牌是縣政府發(fā)的，后來我們才掛起來。”汪亞群回憶說，2008年，他們與

其他一些招商引資企業(yè)一起到縣招商局領了這個“保護牌”。之前在懷寧縣只要是規(guī)

模較大的招商引資企業(yè)都有“保護牌”，而服務業(yè)只有他們這一家。“我們酒店經常

招待一些客商，掛著這個牌子可以讓客商看到縣里對招商引資企業(yè)的優(yōu)惠政策。”

　　汪亞群坦言，外面企業(yè)到懷寧，人生地不熟，政府發(fā)這個“保護牌”是為了保護

與照顧招商引資企業(yè)，讓企業(yè)放心，免受不必要的騷擾。“以前會出現(xiàn)一些亂收費或

者濫檢查的事情，發(fā)‘保護牌’就能防止這些事情的發(fā)生，我們可以用保護牌搪塞過

去。”

　　不過，汪亞群表示，“保護牌”并不是保護企業(yè)做不法的事情，而是保護合法權

益。“我們從來沒有用保護牌當做特權，政府部門合法的檢查、收費，我們都十分配

合，他們也不需要向縣政府報告。”

　　當?shù)毓膊块T說，這張“保護牌”對他們不起作用，“我們去檢查，不會受這個

保護牌的限制，完全依法辦事。”

　　部門：盡快回收“保護牌”

　　昨日，懷寧縣招商局相關負責人接受記者采訪時說，“保護牌”確系政府所發(fā)，

主要針對一些招商引資重點企業(yè)，以前都是分批發(fā)放，懷寧縣有數(shù)十企業(yè)領到了“保

護牌”，主要都是工業(yè)企業(yè)。

　　懷寧縣委宣傳部相關負責人向記者解釋了發(fā)放“保護牌”的原委。他說，幾年前

，懷寧開始招商引資時，為了優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外資過來，“在那個特殊階段就制

定了保護政策。”他一再強調，“保護牌”只是防止有亂收費的事情發(fā)生，“是為保

護企業(yè)的合法權益，對于企業(yè)違法的事情，絕對是依法辦理。”同時，該負責人承認

，保護牌上的表述確實存在不妥。

　　這位負責人還透露，在今年年初，縣委縣政府就廢止了這項政策。昨日，記者看

到了一份關于廢止保護牌制度的通知，認定掛牌保護制度與國家環(huán)保法律明顯抵觸，

對這項規(guī)定廢止。廢止時間是2011年1月份。

　　既然已經廢止了，那么酒店為啥還掛著呢？該負責人稱，應該是工作存在疏漏，

沒有把廢止通知發(fā)到各個領牌的企業(yè)，他們將盡快回收這塊“保護牌”，以后再也不

會下發(fā)“保護牌”。

　　專家：不要好心辦壞事

　　當?shù)鼐用癫傧壬f，發(fā)保護牌顯然不合理，要保護好投資商的利益，絕不是靠幾

塊“保護牌”就行的，關鍵是政府要轉變職能，強化服務意識。

　　省行政學院公共管理系的周業(yè)柱教授在接受記者采訪時說，保護牌的規(guī)定肯定與

國家很多法律相沖突，政府為吸引外資的初衷是好的，但從長遠看，這樣做最終會事

與愿違。周業(yè)柱認為，“保護牌”對其他企業(yè)是不公平的，容易造成不公平競爭，從

而損害公平公開的市場機制，不利于建立健康有序的投資環(huán)境。同時，縣政府作為行

政機關下發(fā)“保護牌”，對社會公正造成不良影響，最終是弊大于利。

文章來源：中安在線