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隨著國內(nèi)經(jīng)濟迅速發(fā)展,對塑料制品的需求與日俱增,塑料工業(yè)已發(fā)展成為門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的重要輕工行業(yè),近幾年增長速度一直保持在10%以上。目前我國已成為世界第二大塑料制品生產(chǎn)國。與此同時,可再生利用塑料(俗稱“廢塑料”)的價格卻相對較為穩(wěn)定。以廢塑料為原料生產(chǎn)再生塑料,比石油提煉的成本要低得多,并且適用于大部分的塑料制品,可以有效緩解原料供給不足的矛盾。
我國作為可再生利用資源(廢物原料)進口大國,全國有廢物原料加工企業(yè)3000多家,而其中進口廢塑料的加工利用企業(yè)數(shù)量最多,近1600多家。廢塑料的進口數(shù)量占年進口固體廢物總量的25%,每年800萬噸左右。
進境廢物原料是一種高風(fēng)險的敏感商品,具有較大的環(huán)保風(fēng)險和衛(wèi)生安全風(fēng)險。而其中廢塑料作為進口量大、來源復(fù)雜、不合格檢出率高的一大類,始終是口岸查驗的重中之重。目前進口廢塑料已成為進境廢物原料中環(huán)保風(fēng)險最高的類別。
在檢出環(huán)保項目不合格的廢塑料中,主要存在兩大類問題:一是來自中東及非洲地區(qū)的進境廢塑料衛(wèi)生情況堪憂,要問題是貨物未經(jīng)清洗干凈,帶有明顯污漬,衛(wèi)生狀況差,部分貨物甚至出現(xiàn)霉變現(xiàn)象。究其原因,可能與這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不高、氣候干燥缺水以及缺乏廢塑料回收利用體系有一定關(guān)系。二是發(fā)現(xiàn)了多批惡性“洋垃圾”的情況。
目前我國廢塑料行業(yè)面臨著很多問題:其一,國內(nèi)塑料再生行業(yè)準入門檻較低,廢塑料回收及再生利用企業(yè)普遍為中小型個體企業(yè),存在技術(shù)水平低、回收渠道散亂、環(huán)保措施不完善等問題。其二,行業(yè)普遍對進口廢物原料的法律法規(guī)缺乏了解:國內(nèi)進口商在國外驗貨時并不注重環(huán)控標(biāo)準,造成進口廢塑料的環(huán)保狀況參差不齊。有些企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)動下忽視環(huán)保問題,僅以廉價設(shè)備和廉價勞動力對廢塑料作簡單的初級處理,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒有害氣體不僅會對工人健康造成嚴重危害,其產(chǎn)生的大量廢水、廢渣更會給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的影響。
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